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2016年國家公務員考試申論試題答案要點(地市級)

文章來源:163貴州人事考試信息網(wǎng)編輯者:貴州人事考試信息時間:2019-09-07 15:29閱讀:

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  一、請你根據(jù)“給定資料1”的內容,將與會人員關于“好政策”的有關見解,匯總整理成一份簡報。(20分)
 
  要求:
 
  (1)內容全面,緊扣材料;
 
  (2)觀點明確,簡明扼要;
 
  (3)語言流暢,條理清晰;
 
  (4)不考慮格式要求,不超過400字。
 
  【解析】
 
  本題要求根據(jù)“給定資料1”的內容,匯總整理一份關于“好政策”的有關見解,答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點明確,無需考慮簡報的格式要求。
 
  【參考答案要點】
 
  第一,好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草,這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力,且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。
 
  第二,好政策要變煩為簡。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實物稅變?yōu)樨泿哦?rdquo;,將復雜問題簡單化。
 
  第三,好政策要發(fā)揮主觀能動性。限塑令出臺伊始存在很多爭議,但實施多年后,并未出現(xiàn)過多的負面影響。政策實施的關鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。
 
  第四,好政策要關注群眾的切身利益。美國養(yǎng)老保險計劃由實施不順到順利,說明政府推行一項計劃或者政策,要注重參與者的實際感受。
 
  第五,好政策還需好落實。“反四風”不等于杜絕一切禮儀,政策的出臺很重要,但如何落實、細化同樣重要。
 
  第六,好政策需要有延續(xù)性,并不斷完善。出臺政策不是終點,吸取多方意見,通過多方反饋后,對政策不斷完善并調試漸進將是一個長期過程。
 
  二、請你根據(jù)“給定資料2”,列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)
 
  要求:緊扣材料,全面準確,條理清晰,不超過300字。
 
  【解析】
 
  題干很簡單,一句話,點明了作答范圍是“給定資料2”,作答內容是列出“H市政府……的基本流程和要求”,注意既要寫出流程又要點出要求,二者缺一不可。
 
  具體要求里點出要“緊扣材料”“全面準確”,這說明一定要以材料為準,不得任意添加或刪減要點,“條理清晰”則指出作答要有一定的結構,不可堆砌要點。
 
  【參考答案要點】
 
  H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程:
 
  1.受理。“市長信箱”工作人員及時閱讀群眾來信,按照規(guī)定對來信進行分類、轉辦。
 
  2.辦理。有關單位按照轉辦要求辦理。
 
  3.回復。收到承辦單位反饋的處理情況后,及時回復來信群眾。
 
  4.來信人反饋。來信人對處理結果進行評分。
 
  基本要求:
 
  1.及時。接收群眾來信后,“市長信箱”須在1小時內將問題轉交相應承辦單位,承辦單位須在3個工作日內反饋處理情況,逢月底則要求當月答復。
 
  2.有效。安排專職部門核查處理群眾反映的問題,給出具體的解決辦法,“市長信箱”無法講清楚的須給出具體部門的聯(lián)系方式。
 
  3.公開。在答復來信時,須公開事件處理方式及來信受理、轉交的具體過程,并且接受群眾評分。
 
  三、根據(jù)“給定資料3”,回答下列問題:
 
  (1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會熱議,請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)
 
  要求:全面、準確、簡明,不超過150字。
 
  【解析】
 
  本題要求根據(jù)“給定資料3”,分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因,為此,從“給定資料3”中直接提取原因要點即可。要求中提到“全面、準確、簡明”,由此可以判斷本題為歸納概括題,在作答時要保證要點的全面、準確,語言簡明。同時,不能超過150字。
 
  【參考答案要點】
 
  T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因:一方面,從當?shù)貙嶋H來看,T縣長期存在紅白喜事大操大辦的習俗,各種“隨禮”給當?shù)睾芏喟傩占彝沓林氐慕洕摀?,有糾正的必要;另一方面,從政府做法來看,T縣政府在反“四風”整治活動中,以行政命令形式出臺關于辦酒席的規(guī)定,形式具有爭議。由此,引發(fā)社會熱議。
 
  三、根據(jù)“給定資料3”,回答下列問題:
 
  (2)對于T縣政府出臺的規(guī)定,網(wǎng)友們有贊成有反對,請你對網(wǎng)友的意見進行梳理,概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)
 
  要求:緊扣材料,全面準確,條理清晰,不超過300字。
 
  【解析】
 
  本題屬于歸納概括題,由題干可知,作答范圍是“給定資料3”,作答任務是針對T縣政府出臺的規(guī)定,歸納出網(wǎng)友們贊成和反對的理由。本題要點比較散,考生需要仔細分析每位網(wǎng)友的觀點,將贊成和反對的理由分別挑出,條理清楚的羅列出來,注意要點一定要全,字數(shù)不超過300字。
 
  【參考答案要點】
 
  贊成的理由:一是不良風俗需管制。辦酒席開銷大,其目的是為聚斂錢財,百姓負擔加重,必須加以行政管制;二是官風民風需兩手抓。以公職人員為引導,帶動民間改掉隨禮之風;三是政府牽頭方能扭轉不良之風。政府要因地制宜,抓住反四風時機,出臺強制政策,扭轉不良風俗。
 
  反對的理由:一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風易俗是地方官員反應過度,法律意識淡薄;二是存在公權侵犯私權問題。只要不影響公共利益,公民就有辦酒席的自由,不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生;三是純化民風不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設立舉報制度等;四是行政命令過于一刀切。對于正常的風俗習慣政府無需出臺規(guī)定,要科學劃分限定范圍。
 
  四、“給定材料4”中提到:“從某種意義上說,好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足,更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請你從對這句話引發(fā)的思考說開去,寫一篇文章。(40分)
 
  要求:
 
  (1)自選角度,自擬題目,見解明確、深刻;
 
  (2)思路明晰,語言流暢;
 
  (3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;
 
  (4)總字數(shù)800~1000字。
 
  【參考例文】
 
  從意愿的滿足到理性的共識
 
  ——公共政策推動社會善治之道
 
  老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道,其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會的善治,需要恰當?shù)闹卫?。如果政府的政策無視民意,勢必引起社會大眾的不滿,但如果過于關注民意,會因政策的短視阻礙社會進步,損害公共利益。以公共政策推動社會善治,考驗的是政府的為政智慧。
 
  新常態(tài)的中國面臨復雜的變局,沒有一勞永逸的治理藥方,沒有一場不變的治理策略。深入深刻變化的社會現(xiàn)實,找到引發(fā)民眾不滿的社會現(xiàn)象的根源,引領社會的理性思考,從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點,這是有效推進社會善治的關鍵。
 
  符合民意是有效推進政策的基礎。媒體曾報導政府為建設苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當?shù)孛癖妬G棄,而移風易俗的政策善意則被指責干擾民眾生活。再完美的政策,如果不被大眾理解,就無法贏得大眾的響應。社會治理是政府與社會公眾互動的過程,不尊重民間的習俗,不了解百姓的呼聲,盡管政府有著推進社會進步的善意,但很難有效果。拋掉自身的拘謹和傲慢,深入民間,深刻了解每一個普通民眾的所思所想,這是當年共產黨取得勝利的法寶,是推進社會善治的基礎。
 
  兼顧各方有效拿捏是實現(xiàn)政策效果的保障。社會是一個利益交織的共同體,每一項政策,都有可能改變社會各方利益的平衡點。社會治理,社會公平是關鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策,但通過有效了解社會各方需求,在政策的制定和實施中有效拿捏,是贏得各方滿意的基礎。就像戶籍變革,既要照顧城市居民的利益,更要顧及千千萬萬的農民工,通過理性的制度建設來實現(xiàn)各方利益的均衡,這是政策推進社會善治的有效保障。
 
  與公眾互動交流是提升政策質量的關鍵。嘗讀希臘史,為雅典的民眾亂政而錯愕震驚,一個注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實有著很高的智慧,但民眾的聲音常常被某種情緒所感染,社會治理,如果聽之任之,只能把社會帶向崩潰,文革的教訓相距不遠。賢明的政府是推進社會的理性思考,讓深入探究真相成為社會的風氣?;ヂ?lián)網(wǎng)就為我們提供了一個思考辯論的平臺,而近來中國社會的迅速進步,與公眾理性的提升密不可分。
 
  在通向全面小康的道路上,政府在推進社會治理中責任重大。在巨大變局以合適的政策推進社會進步,在贏得共同利益的前提下兼顧社會各方利益,需要的,不僅是政府的治理智慧,更是社會理性的進步,在社會與政府的互動中,在為政善意和治理智慧的激蕩中,走向光明的未來。

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